商務部8月6日消息顯示，2023年6月，國務院印發(fā)《關于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京5個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展試點。經(jīng)過一年的先行先試，各項試點措施已全面落地，形成了一批引領性、開創(chuàng)性制度創(chuàng)新成果，為加入高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議提供了試驗支撐，為深入推進制度型開放探索了實踐路徑。

具體來看，包括開展一批“首創(chuàng)首試”制度創(chuàng)新。率先放寬汽車發(fā)動機等62種再制造產(chǎn)品進口，全國首單已落地上海，為企業(yè)節(jié)省40%成本。率先實施預裁定依申請展期制度，在原決定書到期前申請人即可提出展期申請，有效提升貿(mào)易可預期性。率先突破信息技術設備強制性產(chǎn)品認證方式，允許使用自我聲明方式作為進口產(chǎn)品符合電磁兼容性標準的保證，全國首張證書已頒發(fā)生效。

推出一批“連通市場”開放舉措。支持境外專業(yè)人員在境內提供服務，六地均發(fā)布實施境外職業(yè)資格認可清單并進一步拓展認可范圍。便利外籍人員來華工作生活，對在試點地區(qū)籌建公司的外國高管及其隨行家屬簽發(fā)2年以內簽證證件，允許外資企業(yè)專家的隨行家屬享有與該專家相同的停居留期限。按照內外一致原則，對外資金融機構開展新金融服務申請作出審批，對境外金融機構提出的有關服務申請在120天內作出決定。

實施一批“降本增效”惠企政策。對用于展覽或展示的貨物等暫時進境貨物，提供擔保后暫不繳納關稅及進口環(huán)節(jié)稅。對暫時出境修理后復運進入海南自由貿(mào)易港的航空器、船舶免征關稅，已有92票修理貨物實現(xiàn)免征關稅400余萬元。允許進口葡萄酒標簽中標注特定詞語，包含“珍藏”“經(jīng)典”等描述詞的葡萄酒已進口百余批次。對符合條件的進口空運快運貨物實現(xiàn)6小時內通關、一般貨物48小時內通關，通關效率不斷提升。

形成一批“高效透明”管理實踐。發(fā)布在線消費者權益保護典型案例，探索化解新業(yè)態(tài)新模式中可能存在的消費風險。在公告單一來源政府采購項目成交結果時，應當說明采用該方式的理由，進一步提升透明度。支持引導企業(yè)率先與國際公認標準和指南接軌，建立提高環(huán)境績效的自愿性機制。積極推動仲裁裁決書公開試點，及時向當事人提供并公開勞動人事爭議仲裁裁決。

商務部研究院研究員聶平香對記者表示，首批制度創(chuàng)新成果的特點主要有：一是圍繞推動貨物貿(mào)易自由化便利化加快制度創(chuàng)新。對標高標準，推動貨物貿(mào)易領域制度創(chuàng)新，推動汽車發(fā)動機、葡萄酒等市場有較大需求的商品進出口便利，進一步降低企業(yè)成本，為我國外貿(mào)持續(xù)向好發(fā)展提供良好制度環(huán)境；二是圍繞提升服務貿(mào)易競爭力加快制度創(chuàng)新。針對專業(yè)人員和商務人員進出便利以及金融等重點服務貿(mào)易領域加快創(chuàng)新力度，推動人員、資金等核心要素自由流動；三是圍繞外資企業(yè)重點關切的營商環(huán)境加大制度創(chuàng)新。推動政府采購、環(huán)境標準、勞動保護等重點領域與高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，從而打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。

聶平香指出，這些都是我國深入推進制度型開放的重要實踐和探索，也是國家賦予自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗區(qū)的重大任務。比如，依托海南自貿(mào)港以及有條件的自貿(mào)試驗區(qū)率先推動產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等重點和敏感領域制度型開放的探索，形成成功經(jīng)驗后，再逐步推向更大范圍甚至全國，從而為擴大制度型開放提供“自貿(mào)方案”。

對于接下來制度創(chuàng)新成果的推廣，商務部表示，下一步，將會同有關方面持續(xù)推進試點措施落地見效，釋放更多政策紅利。對于具備條件的試點措施，將及時復制推廣，不斷推進高水平制度型開放。